¿Cuáles serían los cinco factores importantes que hacen que las dos normativas no rijan para tanto para las empresas privadas como públicas? Analice y ponga su criterio

¿Cuáles serían los cinco factores importantes que hacen que las dos normativas no rijan para tanto para las empresas privadas como públicas? Analice y ponga su criterio

de DAVID EDUARDO ÁVILA ALMEIDA -
Número de respuestas: 4

Buenas tardes

En la normativa de desarrollo y capacitación no rige de igual forma en instituciones públicas y privadas debido a la presencia de cinco factores determinantes:

1.       El Marco Legal de Origen:

A mi criterio, el marco legal es el factor más importante porque define la naturaleza de la relación laboral. Mientras que en el sector público la capacitación está muy estructurada por la LOSEP para asegurar que los recursos del Estado se usen con transparencia, en cuanto al sector privado se maneja con el Código del Trabajo, donde la capacitación se ve más como una inversión estratégica para que la empresa sea más competitiva en el mercado.

2.       El Financiamiento y el Presupuesto del Estado

En este punto, el financiamiento marca una distancia enorme, mientras que en el sector público la capacitación depende de un presupuesto estatal complejo que debe ser aprobado con mucha anticipación, en el sector privado el financiamiento es mucho más ágil. Esto significa que las empresas privadas pueden adaptarse más rápido a los cambios del mercado, mientras que las públicas deben cumplir con un orden financiero legal estricto para cuidar los fondos del estado.

3.       Transparencia y Selección

El factor de Transparencia y Selección es fundamental porque protege el derecho de carrera del trabajador. Mientras que en el sector público la norma técnica obliga a realizar convocatorias abiertas y procesos claros para evitar que las capacitaciones se den por preferencias personales, en el sector privado se maneja bajo un criterio de confianza directa.

4.       Instituciones Avalistas

Se considera que este factor marca una gran diferencia en la calidad y el enfoque. En el sector público, el control del Ministerio del Trabajo y del IAEN asegura que todos los servidores reciban una formación estandarizada y bajo principios éticos del Estado. Por otro lado, en el sector privado, el aval es más flexible y se orienta a la especialización técnica.

5.       Medición de Impacto

El factor de la Medición de Impacto es donde se nota la diferencia de objetivos. En el sector público la medición es un proceso legal y obligatorio que busca garantizar que el servidor público devuelva el beneficio a la sociedad con un mejor desempeño. En cambio, en el sector privado, la medición es más directa y se enfoca en la rentabilidad.


Criterio personal

Desde mi opinión la existencia de dos normativas distintas es necesaria, ya que cada fin de cada sector son opuestos: mientras que el sector público tiene la misión de garantizar derechos ciudadanos y cuidar el dinero común, el sector privado tiene el objetivo de la eficiencia económica y la supervivencia en el mercado. Sin embargo, considero que el sector público podría aprender de la agilidad del privado para no retrasar tanto el crecimiento de sus servidores, y el sector privado podría adoptar un poco más de la transparencia del público para asegurar que las oportunidades de crecimiento lleguen a todos los empleados por mérito y no solo por afinidad. En definitiva, la norma técnica no solo rige un proceso de aprendizaje, sino que asegura que cada institución, sea cual sea su naturaleza, cumpla con su responsabilidad social y profesional.


Referencias:

Finanzas, M. d. (2015). Reglamento Interno de Formación y Capacitación. Documento sobre semejanzas y diferencias entre sector público y privado.

Ministerio de Relaciones Laborales. (2014). Norma Técnica del Subsistema de Formación y Capacitación.


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Re: ¿Cuáles serían los cinco factores importantes que hacen que las dos normativas no rijan para tanto para las empresas privadas como públicas? Analice y ponga su criterio

de JENNY SILVANA HIDALGO CORNEJO -
Coincido contigo respecto al marco legal como el factor más determinante en la diferenciación entre la normativa del sector público y privado, pues la LOSEP estructura la capacitación en el sector público con un enfoque de transparencia y uso responsable de los recursos del Estado, mientras que en el sector privado la capacitación se maneja como una inversión orientada en beneficio de la empresa. Esto coincide con lo que plantea Chiavenato al señalar que las políticas de desarrollo deben alinearse al entorno institucional y a sus objetivos estratégicos. De igual forma, considero importante tu análisis sobre el financiamiento y transparencia. El hecho de que en el sector público existan procesos formales de selección, entidades reguladoras y estándares éticos definidos, garantiza igualdad de oportunidades y legitimidad en la gestión de la capacitación. En contraste, el sector privado, al contar con mayor flexibilidad, puede especializarse y responder con mayor rapidez a las demandas del mercado. Sin embargo, esta agilidad puede implicar el riesgo de concentrar oportunidades si no existen criterios claros de mérito y desarrollo. Finalmente, comparto tu criterio respecto a que ambos sectores pueden aprender uno del otro. El sector público podría beneficiarse de procesos más ágiles que aceleren el crecimiento profesional de sus servidores, mientras que el sector privado podría fortalecer sus prácticas incorporando mayores niveles de transparencia y equidad. La capacitación refleja el compromiso ético y profesional de cada institución con el desarrollo de su talento humano.
Referencias bibliográficas:
Chiavenato, I. (2017). Gestión del Talento Humano. McGraw-Hill.
Dessler, G. (2020). Administración de Recursos Humanos. Pearson Educación.
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Re: ¿Cuáles serían los cinco factores importantes que hacen que las dos normativas no rijan para tanto para las empresas privadas como públicas? Analice y ponga su criterio

de DANIELA ELIZABETH CHAVEZ TORRES -
Buenas noches David!
El análisis que realizas me parece muy completo sobre los factores que explican por qué la normativa de capacitación no puede aplicarse de la misma manera en el sector público y privado. Coincido contigo en que el marco legal de origen es un elemento determinante, ya que define la naturaleza de cada organización. Como bien señalas, en el sector público la capacitación está regulada por la LOSEP y responde a un enfoque de servicio a la ciudadanía, mientras que en el sector privado se rige por el Código del Trabajo y se orienta principalmente a fortalecer la competitividad empresarial. Me parece muy acertada tu reflexión sobre el financiamiento y el presupuesto. Tal como indicas, en las instituciones públicas los procesos de capacitación dependen de una planificación presupuestaria estricta y del uso responsable de recursos del Estado, lo cual limita la flexibilidad. En este sentido, la Norma Técnica del Subsistema de Formación y Capacitación establece que toda acción formativa en el sector público debe responder a planes institucionales previamente aprobados y a procedimientos formales de control (Ministerio de Relaciones Laborales, 2014). En cambio, en las empresas privadas las decisiones de capacitación son más ágiles y se toman de acuerdo con las necesidades inmediatas del negocio.

También considero muy valioso el punto que mencionas sobre la transparencia y selección. Efectivamente, en el sector público existen mecanismos obligatorios para garantizar igualdad de oportunidades y evitar favoritismos, mientras que en el ámbito privado los criterios de selección suelen ser más discrecionales. Esto confirma lo que plantea (Chiavenato, 2011), quien señala que los procesos de desarrollo del talento humano deben adaptarse a la cultura y objetivos de cada organización. En cuanto a la medición de impacto, comparto tu criterio de que este factor refleja claramente la diferencia de objetivos entre ambos sectores. En el sector público la capacitación busca mejorar la calidad del servicio y está vinculada a procesos de evaluación del desempeño, mientras que en el sector privado la medición se enfoca sobre todo en resultados productivos y en el retorno de la inversión, tal como lo expone (Dessler, 2015) al referirse a la importancia de evaluar la efectividad de la capacitación en función de los beneficios organizacionales.

Refrencias:
Chiavenato, I. (2017). Gestión del Talento Humano. McGraw-Hill.
Dessler, G. (2020). Administración de Recursos Humanos. Pearson Educación.
Ministerio, D. (Registro Oficial 296, 24 de julio de 2014.). Norma Técnica del Subsistema de Formación y Capacitación.
Finanzas, M. d. (2015). Reglamento Interno de Formación y Capacitación. Documento sobre semejanzas y diferencias entre sector público y privado.
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Re: ¿Cuáles serían los cinco factores importantes que hacen que las dos normativas no rijan para tanto para las empresas privadas como públicas? Analice y ponga su criterio

de KAREN ANDREA VELASCO MIRANDA -
Hola David!

Tu aporte resulta muy claro y bien estructurado, especialmente al evidenciar cómo el marco legal, el financiamiento y la transparencia marcan diferencias sustanciales entre ambos sectores. Como complemento a lo que señalas, considero importante destacar que estas diferencias normativas también influyen directamente en la experiencia del trabajador frente a la capacitación. En el sector público, al estar la formación fuertemente regulada y vinculada a procesos administrativos formales, la capacitación suele percibirse como un derecho y, a la vez, como una obligación institucional. En cambio, en el sector privado, la capacitación tiende a vivirse como una oportunidad asociada al desempeño, la proyección profesional y las necesidades inmediatas del negocio. (Ministerio de Finanzas, 2015).

Asimismo, coincido contigo en que la medición del impacto refleja claramente los objetivos de cada sector, adicionalmente, esta diferencia también condiciona el tipo de competencias que se priorizan. Mientras que en el sector público se enfatiza el fortalecimiento de capacidades alineadas al servicio ciudadano y a la estabilidad institucional, en el sector privado se privilegian competencias técnicas y adaptativas que permitan responder con rapidez a los cambios del entorno (Ministerio de Relaciones Laborales, 2014). Desde esta perspectiva, más que buscar una normativa unificada, resulta valioso que ambos sectores cuenten con marcos diferenciados, pero abiertos al aprendizaje mutuo, tal como mencionas, para lograr procesos de capacitación más equitativos, eficientes y alineados a sus responsabilidades sociales y organizacionales.



Referencias:

Ministerio de Finanzas. (2015). Reglamento interno de formación y capacitación. Registro Oficial Suplemento No. 524.
Ministerio de Relaciones Laborales. (2014). Norma técnica del subsistema de formación y capacitación. Registro Oficial.
En respuesta a DAVID EDUARDO ÁVILA ALMEIDA

Re: ¿Cuáles serían los cinco factores importantes que hacen que las dos normativas no rijan para tanto para las empresas privadas como públicas? Analice y ponga su criterio

de JOHANNA SALOME RODRIGUEZ PILCO -
Tu aporte es muy claro y ayuda a entender por qué la capacitación no se maneja igual en el sector público y en el privado. Me parece muy importante el destacar el marco legal, porque desde ahí ya se nota la diferencia: en el sector público todo está más regulado para cuidar los recursos del Estado, mientras que en el sector privado la capacitación se ve más como una forma de mejorar el trabajo, para ser más productivos y mantenerse competitivos.

Quisiera agregar que, aunque en el sector público los procesos son más lentos por el tema del presupuesto y las aprobaciones, esto de alguna manera busca que todos los servidores públicos tengan las mismas oportunidades y que no se favorezca a unos sobre otros. Sin embargo, como bien mencionas, esta rigidez puede hacer que la capacitación no llegue a tiempo cuando el servidor realmente la necesita para mejorar en su puesto.

Finalmente, me parece muy interesante tu reflexión final, porque muestra que ambos sectores pueden aprender entre sí. El sector público podría ser un poco más ágil para apoyar el crecimiento de sus servidores, y el sector privado podría tomar como ejemplo la transparencia del sector público para que la capacitación se otorgue por mérito y no solo por cercanía o contactos. En ese sentido, la capacitación no solo mejora el trabajo, sino que también fortalece la responsabilidad de las instituciones con las personas y con la sociedad.

BIBLIOGRAFÍA:
Asamblea Nacional del Ecuador. (2010). Ley Orgánica del Servicio Público. Registro Oficial No. 294
Asamblea Nacional del Ecuador. (2005). Código del Trabajo. Registro Oficial Suplemento No. 167
Ministerio de Finanzas del Ecuador. (2017). Reglamento de formación y capacitación. PUCE VIRTUAL
Chiavenato, I. (2018). Gestión del talento humano. McGraw-Hill