¿Cuáles serían los cinco factores importantes que hacen que las dos normativas no rijan para tanto para las empresas privadas como públicas? Analice y ponga su criterio

¿Cuáles serían los cinco factores importantes que hacen que las dos normativas no rijan para tanto para las empresas privadas como públicas? Analice y ponga su criterio

de JIMMY ANDRéS SEMANATE CORRALES -
Número de respuestas: 1


Me permito adjuntar los factores 

1. Primera la designación presupuestarias

Para el sector Públicos quienes rigen bajo la Ley Orgánica de Servicio Publico, su reglamento, acuerdos, directrices se realiza en base a un proceso ya estructurado, con el cual se realiza una asignación del presupuesto público para una planificación de capacitaciones que se debe cumplir bajo normativa, a diferencia del sector privado se realiza bajo un proceso de necesidades de capacitación no se rige bajo ninguna normativa para dar fiel cumplimiento a una planificación.

2. Responsabilidades

Tanto para el sector público como privado son de suma importancia las capacitaciones para su aplicación dentro de la empresa, la diferencia es que en el sector privado son mas estrictas su evaluación debido a que depende mucho la productividad empresarial, en el sector público al ser procesos estandarizados se va midiendo conforme lo objetivos o productos realizados.

3. Naturaleza jurídica y finalidad del empleador.

El sector publico se rige por principio de interés general, legalidad y la administración de recursos públicos, mientras que el sector privado se enfoca en rentabilidad, competitividad y sostenibilidad económica, crecimiento empresarial. No se puede exigir a una entidad pública la misma flexibilidad laboral que a una empresa privada, ni imponer al sector privado los rigores administrativos propios del Estado 

4. Obligatoriedad

Las Instituciones públicas están obligadas a dar cumplimiento a un Plan Anual de Capacitaciones (PAC), alineados a objetivos Institucionales sujetos a control, en cambio en la empresa privada no reconoce a la capacitación como un derecho.


La Normativa ecuatoriana establece regímenes diferenciados de desarrollo y capacitación por que responde a realidades organizacionales distintas. El cumplimiento normativo en el sector publico garantiza transparencia y alineación con políticas estáteles, mientras que la flexibilidad en el sector privado permite innovación y adaptación al mercado. Intentar unificar ambos regímenes afectaría la eficiencia, sostenibilidad y finalidad de cada sector.


Blibliografia

Ley Orgánica del Servicio Público.

Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público.

Código de trabajo.

En respuesta a JIMMY ANDRéS SEMANATE CORRALES

Re: ¿Cuáles serían los cinco factores importantes que hacen que las dos normativas no rijan para tanto para las empresas privadas como públicas? Analice y ponga su criterio

de DAYANNA ELIZABETH LóPEZ RAMíREZ -
Tomando en cuenta lo antes mencionado por mi compañero puedo acotar que la dicotomía entre el control administrativo y la eficiencia operativa. Para elevar el nivel académico de tu exposición, es fundamental cruzar tus puntos con teorías de la administración pública y económica que expliquen el porqué de estas diferencias.

• Mientras el sector privado aplica una gestión basada en resultados, en el sector público ecuatoriano aplica una gestión basada en procesos. El PAC (Plan Anual de Capacitación) no es solo una lista de deseos, es un compromiso legal de gasto. Como dice Drucker (1975), en lo público el presupuesto es una autorización de gasto, mientras que en lo privado es una meta de inversión.

• En el sector privado, el empleador vigila que el empleado use la capacitación para generar ingresos. En el público, el control es formal. La evaluación no siempre busca retorno económico, sino cumplimiento normativo. Crozier (1969) describe que a veces importa más que el curso se haya dictado y registrado correctamente que el impacto real en el servicio, debido al miedo a la glosa de la Contraloría.

• El sector público se debe al Principio de Legalidad solo se puede hacer lo que la ley permite, mientras que el privado se debe al Principio de Autonomía de la Voluntad se puede hacer todo lo que la ley no prohíba. Por ello, intentar imponer la flexibilidad privada al Estado generaría corrupción, e imponer el rigor estatal a la empresa privada generaría quiebras.

• Según McGregor (1994), el diseño de incentivos varía: en el sector público, la capacitación es una obligación para el ascenso y la estabilidad. En el privado, si bien el Código del Trabajo exige capacitación mínima en seguridad, el desarrollo profesional es a menudo un beneficio discrecional para retener talento, no una imposición reglamentaria de planificación nacional.

En conclusión se puedo decir que la existencia de regímenes diferenciados para el desarrollo y capacitación en las instituciones públicas y privadas no es una mera casualidad legislativa, sino una respuesta técnica a la naturaleza ontológica de cada sector. Mientras que el sector público se erige sobre el Principio de Legalidad, el sector privado se fundamenta en la Autonomía de la Voluntad y la eficiencia de mercado. Intentar unificar ambas normativas sería contraproducente.

REFERENCIAS:

- Crozier, M. (1969). El fenómeno burocrático. Buenos Aires: Amorrortu.
- Drucker, P. F. (1975). La gerencia: Tareas, responsabilidades y prácticas. Buenos Aires: El Ateneo. 
- McGregor, D. (1994). El lado humano de las organizaciones. Bogotá: McGraw-Hill. 
- Ministerio de Finanzas. (2015). Reglamento de Formación y Capacitación. Acuerdo Ministerial 147. 
- Asamblea Nacional del Ecuador. (2010). Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP). Registro Oficial 294.