PREGUNTA 1

PREGUNTA 1

de ALVARO MAURICIO NARVAEZ LUCERO -
Número de respuestas: 2

 ¿Qué barreras institucionales y regulatorias impiden la aplicación efectiva de las Evaluaciones de Tecnologías Sanitarias (ETES) en la toma de decisiones del sistema de salud ecuatoriano?

En el contexto ecuatoriano, la implementación de las Evaluaciones de Tecnologías Sanitarias (ETES) enfrenta diversas barreras tanto institucionales como regulatorias. Una de las principales limitaciones es la falta de institucionalización formal de las ETES dentro del sistema de salud, lo que provoca que su uso no sea obligatorio ni sistemático en la toma de decisiones. Esto genera que muchas decisiones sobre incorporación de tecnologías o tratamientos se basen más en criterios administrativos o disponibilidad presupuestaria que en evidencia científica.

Otra barrera importante es la fragmentación del sistema de salud, donde coexisten diferentes subsistemas (MSP, IESS, sector privado), cada uno con sus propios procesos de decisión, lo que dificulta la estandarización del uso de ETES. Además, la limitada capacidad técnica y la escasez de profesionales capacitados en evaluación económica y análisis de evidencia representan un obstáculo significativo.

Desde el punto de vista regulatorio, también se evidencia la ausencia de marcos normativos claros que obliguen a utilizar ETES como requisito previo para la adopción de nuevas tecnologías sanitarias. Esto contrasta con otros países donde las agencias de evaluación tienen un rol central y vinculante.

Como señala Drummond et al. (2015), la correcta aplicación de las evaluaciones económicas en salud es fundamental para optimizar la asignación de recursos y garantizar decisiones eficientes basadas en evidencia. En este sentido, fortalecer la gobernanza, establecer normativas claras y desarrollar capacidades técnicas son pasos clave para mejorar la implementación de ETES en el Ecuador.

 

Referencias

Drummond, M. F., Sculpher, M. J., Claxton, K., Stoddart, G. L., & Torrance, G. W. (2015).
Methods for the economic evaluation of health care programmes (4th ed.). Oxford University Press.

 


En respuesta a ALVARO MAURICIO NARVAEZ LUCERO

Re: PREGUNTA 1

de FRANCISCO JAVIER VITERI BONILLA -
Saludos Álvaro.

Coincido con tu aporte especialmente en lo que manifiestas de que la falta de institucionalización formal de las ETES es uno de los principales obstáculos para su aplicación efectiva en el Ecuador. Desde ámbito profesional, he observado que cuando un proceso no está normado ni es vinculante, termina dependiendo más de las voluntades que de una política pública sostenida.

También comparto tu preocupación sobre la fragmentación del sistema de salud ecuatoriano. La coexistencia de MSP, IESS y sector privado con lógicas distintas de toma de decisiones dificulta la estandarización metodológica. Esto genera inequidades en el acceso a tecnologías y tratamientos, además de variabilidad en la calidad de la atención.

Creo que es acertado lo que señalas sobre la debilidad en las capacidades técnicas. La evaluación económica, el análisis de impacto del presupuesto y la interpretación de evidencia requieren formación especializada. Si no se cuenta con equipos técnicos sólidos, la toma de decisiones seguirá siendo predominantemente administrativa y no técnica.

La ausencia de un marco regulatorio limita la gobernanza del sistema. Como señala el autor García-Altés (2011), las evaluaciones económicas deben integrarse de forma estructural en los procesos de decisión para garantizar eficiencia y equidad en la asignación de recursos.


Bibliografía
García-Altés, A. (2011). Evaluación económica de intervenciones sanitarias. Gaceta Sanitaria, 25(Supl 1), 57–63. Recuperado el 16 de marzo de 2026 de: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0213911111001063
En respuesta a ALVARO MAURICIO NARVAEZ LUCERO

Re: PREGUNTA 1

de PAMELA DAYANA ÑACATO CATUCUAGO -
El análisis de Narvaez, A (2025) acerca de las barreras institucionales y regulatorias que limitan la aplicación de las evaluaciones en tecnologías sanitarias (ETES) en el sistema de salud ecuatoriano resulta muy pertinente. Coincido en que uno de los principales desafíos es la fragmentación del sistema de salud y la falta de integración entre las distintas instituciones responsables de la toma de decisiones. Esta situación puede dificultar que los resultados de las evaluaciones técnicas sean considerados de manera sistemática en la formulación de políticas públicas. Y en la incorporación de nuevas tecnologías sanitarias. En este sentido, fortalecer los mecanismos de coordinación entre instituciones como el Ministerio de Salud Pública del Ecuador y otras entidades del sistema resulta clave para promover decisiones más transparentes y basadas en evidencia (Organización Panamericana de la Salud, 2021).
De la misma manera, otro aspecto importante que se debe tomar en cuenta es la necesidad de fortalecer las capacidades técnicas y el acceso a información científica confiable para realizar evaluaciones rigurosas. La disponibilidad de datos epidemiológicos, económicos y clínicos a nivel nacional es fundamental para desarrollar análisis de costo-efectividad que orienten adecuadamente la asignación de recursos en salud. Por esta razón, impulsar procesos en evaluación de tecnologías sanitarias y fomentar una cultura institucional orientada a la toma de decisiones basada en evidencia puede contribuir significativamente a mejorar la eficiencia y equidad del sistema de salud ecuatoriano (Organización Panamericana de la Salud, 2021).
Bibliografia:
Organización Panamericana de la Salud. (2021). Evaluación de tecnologías sanitarias y toma de decisiones en los sistemas de salud de América Latina. OPS.